Nació el 10 de octubre de 1949, en Ramos Mejía. Es maestro. En 1971, ejerció como maestro de grado en La Matanza. 

En 1973, participó como Congresal de la constitución de la Central de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA)

En 1978, fue cesado por la dictadura, luego de integrar la conducción del Sindicato de los Educadores de La Matanza, en provincia de Buenos Aires.

Volvió a desempeñarse como docente, en 1981, ejerciendo suplencias en Lomas de Zamora.

Entre 1981 y 1983, participó de la refundación del Sindicato de los Docentes de Lomas.
Luego fue el primer Secretario General de la Seccional Lomas de Zamora del SUTEBA, Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educación de la Provincia de Buenos Aires.

En septiembre de 1993, representó a la CTERA, donde desempeñaba el cargo de Secretario de Relaciones Internacionales, en el Congreso Fundacional de la Internacional de la Educación (IE), realizado en Estocolmo.

En 1994, fue electo Secretario General del SUTEBA.

Fue Vicepresidente Regional Sur de la Confederación de Educadores Americanos.

En 1997, encabezó el primer Grupo de Ayunantes en la mítica Carpa Blanca. Y fue electo por el voto directo de los trabajadores como Secretario General de la CTA Provincia de Buenos Aires, un cargo que ocupó por dos periodos consecutivos.

El 3 de marzo del 2007, en la VI Conferencia Regional de la Internacional de la Educación de América Latina, fue electo por unanimidad como Presidente de la Internacional de la Educación en América Latina - IEAL.

El 10 de septiembre del 2007, fue distinguido por la CTERA con el premio Maestros de Vida.

En el 2010, es reelegido​ presidente del Comité Regional de la Internacional de la Educación para América Latina en la X Conferencia Regional, en Santiago de Chile, para el período 2015 al 2019.

Fue electo Diputado Nacional por la Provincia de Buenos Aires en la lista de Unidad Ciudadana en el 2017.

En las elecciones del 2021 se presentó en la lista de Frente de Todos en el octavo lugar, donde quedó electo al cargo de Diputado Nacional. Designado presidente de la comisión de Derechos Humanos y Garantías.

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